Unione Internazionale Pattinaggio sanzionata per pratiche anticoncorrenziali

27 ottobre 2019

Il 8 di dicembre 2017, la Commissione europea ha deciso che le regole di ammissibilità dell'Unione internazionale di pattinaggio (UIP) o dell'Unione internazionale di pattinaggio (ISU) che prevedono pene severe contro gli atleti che partecipano a eventi di pattinaggio non in velocità riconosciuti dall'IPU sono contrari alle norme dell'UE sulle pratiche anticoncorrenziali.

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Due pattinatori olandesi professionisti, Mark Tuitert (campione olimpico) e Niels Kerstholt (campione del mondo a squadre), hanno sfidato le regole dell'IPU che vietavano loro di partecipare a eventi organizzati da terze parti indipendenti della Federazione internazionale.

Gli atleti hanno presentato una denuncia alla Commissione europea che ha aperto un indagine 5 di ottobre 2015. 27 settembre 2016, la Commissione ha comunicato il reclami contro l'IUP.

La regola sportiva in conformità con la legge europea ...

 

Dalla fermata Bosman in 1995, il settore sportivo intraeuropeo deve rispettare la legge europea, pena la sanzione da parte delle istituzioni dell'UE.

 

Tra i principi fondamentali del diritto europeo, quello della libera concorrenza è previsto dagli articoli 101 e 102 di Traité agenzie operative dell'Unione europea (TFUE) che prevedono rispettivamente: "sono incompatibili con il mercato interno e vietano tutti gli accordi tra imprese, eventuali decisioni di associazioni di imprese e qualsiasi pratica concordata che possa pregiudicare il commercio tra Stati membri e il cui scopo o effetto è quello di impedire, limitare o distorcere la concorrenza all'interno del mercato interno";"è incompatibile con il mercato interno e vieta, nella misura in cui gli scambi tra Stati membri possano essere pregiudicati, il fatto che una o più imprese sfruttino abusivamente una posizione dominante nel mercato interno o in una parte di esso. sostanziale".

 

In diverse occasioni, la Corte di giustizia delle Comunità europee (CGE) ha verificato la conformità delle normative sportive internazionali con testi europei (ad esempio: CGUE, 18 luglio 2006, Meca-Medina, aff. C-519 / 04 ; ECJ, 1er luglio 2008, MOTOE, aff. C-49 / 07). La Commissione europea, sulla base della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, ha concluso che una volta che un'attività sportiva esercita un'attività economica, è soggetta a regole di concorrenza dell'Unione europea. Ha ricordato questo nella decisione contro l'IPU.

 

Regole di ammissibilità dell'IPU considerate anticoncorrenziali dalla Commissione europea ...

 

In un comunicato di 8 dicembre 2017, la Commissione europea ricorda che "le regole sportive stabilite dalle federazioni soggetto alle regole di concorrenza dell'UE quando l'entità che stabilisce queste regole o le società e le persone interessate dalle regole hanno un'attività economica. Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia europea, le norme sportive sono compatibili con il diritto dell'UE se perseguono uno scopo legittimo e se le restrizioni che esse creano sono inerenti e proporzionate al conseguimento di tale obiettivo.".

La Commissione europea ha pertanto ritenuto che le sanzioni imposte dall'IPU fossero contrarie all'articolo 101 del TFUE.

L'IPU deve quindi ammettere la concorrenza comeattore economico di a settore di mercato".

Il commissario per la politica di concorrenza Margrethe Vestager afferma: "Le federazioni sportive internazionali svolgono un ruolo importante nelle carriere degli atleti - proteggono la loro salute e sicurezza, così come l'integrità delle competizioni. Tuttavia, le severe sanzioni che l'International Skating Union impone agli skater hanno anche lo scopo di preservare gli interessi commerciali della federazione e impedire ad altri organizzatori di organizzare i propri eventi. L'IPU deve ora conformarsi alla nostra decisione, cambiare le sue regole ed espandere le opportunità per gli atleti e gli organizzatori della competizione a beneficio di tutti gli appassionati di pattinaggio su ghiaccio.".

 

Il Commissario desidera porre fine al monopolio delle federazioni sportive internazionali in merito all'organizzazione di concorsi e ricorda alle federazioni internazionali presenti in un paese dell'Unione europea che il loro potere di regolamentazione non può essere utilizzato per scopi commerciali. La Commissione europea ammette quindi che un organizzatore indipendente può organizzare una competizione non ufficiale e invitare e pagare atleti professionisti, senza che questi siano sanzionato.

 

La dichiarazione spiega anche che "lL'indagine della Commissione [aperta in 2015] ha rivelato:

 

  • che secondo le regole di ammissibilità dell'IPU in vigore da 1998, i pattinatori di velocità che competono in competizioni non riconosciute dall'IPU sono soggetti a severe sanzioni, fino a esclusione a vita da tutti i principali eventi internazionali di pattinaggio di velocità. L'UIP può imporre tali sanzioni come ritiene opportuno, anche se le competizioni indipendenti non minacciano gli scopi legittimi dello sportcome la protezione dell'integrità e la pratica corretta dello sport, o la salute e la sicurezza degli atleti;
  • che prevedendo tali restrizioni, le norme di ammissibilità dell'IPU limitano la concorrenza e consentire all'IPU di difendere i propri interessi commerciali, a scapito di atleti e organizzatori di competizioni in competizione. In particolare, la Commissione ritiene che le norme di ammissibilità dell'IPU limitino la libertà commerciale degli atleti, ai quali è impedito di partecipare a eventi indipendenti di pattinaggio. A causa di queste regole, gli atleti non sono autorizzati a offrire i loro servizi ad altri organizzatori di eventi di pattinaggio e possono quindi essere privati ​​di ulteriori fonti di reddito durante la loro relativamente breve carriera di pattinaggio di velocità;
  • che le regole di ammissibilità dell'IPU impedire agli organizzatori indipendenti di organizzare i propri eventi di pattinaggio di velocitàperché non possono attrarre i migliori atleti. Questo limita lo sviluppo di eventi di pattinaggio di velocità innovativi e in competizione e priva gli appassionati di pattinaggio sul ghiaccio dell'opportunità di competere in altre competizioni."

Conseguenze della sanzione dell'IPU ...

L'IPU deve pertanto essere conforme alle normative e "porre fine al suo comportamento illegale"nei giorni 90 in seguito alla decisione della Commissione europea.

Va notato che la decisione della Commissione europea, se lo èeffetto diretto vale a dire, si applica dalla notifica alla parte interessata, è soggetta a ricorso dinanzi al Tribunale di primo grado dell'Unione europea, pertanto non è ancora definitiva.

In un comunicato, l'IPU si offre l'opportunità di presentare ricorso, ma prende atto della decisione. La Federazione internazionale ritiene tuttavia che: "la decisione di considerare la natura specifica del mercato dello sport". *1

Inoltre, l'IUP ritiene che: "L'eleggibilità degli skater e la protezione degli eventi di pattinaggio. Queste regole sono essenziali per il ruolo dell'ISU come Guardian of Skating e per la Federazione Internazionale per lo sport riconosciute dal Comitato Olimpico Internazionale. [...] L'ISU non può accettare la proposta che l'ISU dovrebbe consentire agli atleti di competere in un evento in cui i loro organizzatori si rifiutano di aderire agli standard ISU. Senza l'applicazione di questi standard è la protezione della salute e della sicurezza degli atleti e l'integrità dello sport di questi eventi non autorizzati". *2

La Commissione europea, con questa decisione contro l'IUP, si rivolge più ampiamente a tutti gli organismi sportivi presenti in un paese membro dell'Unione europea e ricorda che il lex sportiva deve rispettare la legislazione europea al fine di proteggere gli interessi degli atleti e rispettare i principi fondamentali del diritto europeo come quello della libera concorrenza.

*"La decisione non tiene conto della natura specifica dello sport mettendo gli interessi commerciali al di sopra dei principi di integrità, salute e sicurezza che proteggono il fair play nello sport".

*"Le regole di ammissibilità proteggono la salute e la sicurezza dei pattinatori in tutti gli eventi pattinativi autorizzati e l'integrità degli eventi di pattinaggio. Queste regole sono essenziali per il ruolo di UIS come guardia di pattinaggio e Federazione internazionale degli sport riconosciuta dal Comitato olimpico internazionale. [...] L'UIS non può accettare la proposta secondo cui l'UIS dovrebbe consentire ai pattinatori di partecipare a competizioni non autorizzate in cui i loro organizzatori si rifiutano di aderire agli standard UIS. Senza l'applicazione di questi standard, non vi è alcuna garanzia per la protezione della salute e della sicurezza dei pattinatori e l'integrità dello sport durante questi eventi non autorizzati.".

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